¿Qué es un Estado unitario?

Es aquel tipo de Estado que reconoce como fuente de soberanía la existencia de una sola nación y, por lo general, concentra los poderes en unas instituciones u organismos centrales, es decir, se encuentra regido por un gobierno central con poderes iguales y plenos sobre todo el territorio nacional, con unidad legislativa y subordinación propia y municipal.

Existe una sola autoridad en toda la extensión territorial. En otras palabras, no existe en este tipo de Estado una división territorial organizada políticamente, puesto que solo se configura un solo centro de poder para todo el Estado, con un solo gobierno, un solo parlamento y un solo poder judicial.

Algunos Estados unitarios reconocen el derecho a cierto grado de autogobierno a una parte de su territorio, caracterizada generalmente por su singularidad geográfica o lingüístico cultural. Se trata en estos casos de los llamados Estados autonómicos, que, por lo general, conceden el derecho de autonomía solo a algunas regiones, generalmente situadas en la periferia del núcleo central del Estado.


¿Qué es el Estado?

Es la colectividad humana organizada políticamente sobre un determinado territorio y sometida a una autoridad que se ejerce a través de sus propios órganos, su finalidad es la búsqueda del bien común y su soberanía es reconocida por otros Estados.

El Estado es un ente de derecho que resume abstractamente una colectividad humana. Definirlo por sus tres elementos es didáctico, pero equivale a una presentación heterogénea,que pugna con la esencia unitaria y homogénea del Estado. Sumar sus elementos es una manera aritmética de definirlo por yuxtaposición, pero no brinda la concepción unitaria que le corresponde. Con todo, en calidad de aproximación al protagonista Estado, es válido definirlo por sus tres elementos, pueblo, territorio y poder, agregando la finalidad que lo anima, es decir, el bien común. El poder y el fin son los datos que fundamentan el orden jurídico, el cual es la textura institucional del Estado.


¿Cuáles son los elementos tradicionales del Estado?

Los elementos tradicionales del Estado son:


  • El pueblo.- Es aquella parte de la población que posee derechos políticos y que puede participar en elección de los gobiernos.
  • El territorio.- Es aquella porción de superficie terrestre sobre la cual el Estado ejerce habitualmente su soberanía. También puede conceptuarse como el límite material de la acción efectiva de los gobernantes dentro del cual se asiente su población y ejerce poder el Estado, o como el marco natural dentro del cual los gobernantes ejercen sus funciones.
  • El poder político.- Es aquella facultad otorgada por la colectividad humana a los representantes de su propio Estado para que éstos obren en su nombre y por cuenta de aquella sobre una base de legitimidad.


¿Qué es el Estado de emergencia y que derechos restringe?

La Constitución del Perú contempla dos estados de excepción en el país. Uno de ellos es el Estado de Emergencia que es dictado por el presidente y con el acuerdo de su Consejo de Ministros.

De acuerdo al capítulo VII (régimen de excepción), artículo 137 de nuestra Constitución, “se puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de él, y dando cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente, los estados de excepción que en este artículo se contemplan”.

Durante el Estado de Emergencia, la Constitución deja abierta la posibilidad de suspender o restringir, todos o alguno, de los siguientes derechos constitucionales:

a) Libertad y seguridad personales: Durante el Estado de Emergencia las detenciones pueden ocurrir sin flagrancia o sin mandato judicial. Se suspende el derecho a ser puesto a disposición del juez en 24 horas de efectuada la detención. Las acciones de habeas corpus, vinculadas a personas detenidas en relación a los hechos que motivan el estado de emergencia, serán declarados improcedentes.

b) Inviolabilidad de domicilio: Durante el Estado de Emergencia las fuerzas policiales y armadas pueden ingresar al domicilio sin mandato judicial o flagrancia.

c) Libertad de Reunión: Se suspenden todas las reuniones pacíficas sin armas.

d) Libertad de Tránsito: Se suspenden la libertad de circular en ciertos lugares o en ciertos horarios (toque de queda).

Los demás derechos constitucionales continúan vigentes.

Además, se explica que el plazo del estado de emergencia no excede de sesenta días, y su prórroga requiere nuevo decreto. De la misma manera, no se suspenden las garantías constitucionales.

En Estado de Emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno si así lo dispone el Presidente de la República”, detalla la Constitución.


Cláusula contractual de Seguridad y Protección del Medio Ambiente

LA EMPRESA se obliga a ejecutar el presente contrato en estricto cumplimiento de la normativa legal vigente y estándares aplicables en materia de seguridad y protección del medio ambiente, incluyendo pero no limitándose, a la legislación nacional, convenios internacionales suscritos por el Perú o que resulten aplicables, así como cualquier política que Telefónica implemente o establezca sobre la materia. Esta obligación es extensiva a los trabajadores y/o empleados y dependientes de LA EMPRESA, igualmente a sus contratistas, subcontratistas y subsidiarias. A tal efecto LA EMPRESA se compromete a realizar todas las acciones que fueran necesarias para asegurar dicho cumplimiento.

Adicionalmente, LA EMPRESA se obliga a emplear las mejores prácticas y tecnología disponibles en el mercado para minimizar cualquier riesgo contra el medio ambiente.

En caso LA EMPRESA tomara conocimiento de la posible existencia de daños al medio ambiente, y sin perjuicio de la adopción de las medidas requeridas para mitigar dichos daños a la brevedad posible, deberá dar aviso inmediato a EL CLIENTE. LA EMPRESA se obliga a brindar la información y facilidades necesarias para que Telefónica pueda supervisar el estricto cumplimiento de esta obligación en cualquier momento.